Caritas Malta position – white paper cannabis 2021

Sommarju bil-Malti:

Sommarju Eżekuttiv dwar White Paper għall-użu responsabbli tal-Cannabis –

Pożizzjoni ta’ Caritas Malta – 2021

Caritas taqbel mal-pożizzjoni li jekk persuna tuża l-Cannabis jew dipendenti fuq Cannabis (jew xi drogi oħra) ma tintbagħatx il-ħabs u lanqas ma tiċċappas il-kondotta tagħha. Madankollu meta tqis il-potenzjal ta’ ħsara li tagħmel il-Cannabis, Caritas issaħħaħ il-pożizzjoni ġenerali tagħha li bħala soċjetà għandna nrażżnu l-użu tal-Cannabis ( u drogi oħra) kemm jista’ jkun, nipprevjenu l-popolarizzazzjoni tagħha u naħdmu bla waqfien biex niskoraġġixxu l-użu u ninkoraġġixxu għażla ta’ ħajja sana u wkoll għażliet sani ta’ rikreazzjoni.

Il-White paper tagħmel referenza għall-periklu li ġġorr magħha l-Cannabis u wkoll issemmi l-benefiċju fl-aspett mediċinali. Ir-referenza għall-benefiċċji mill-aspett mediċinali fil-white paper għall-użu personali setgħu sottovalutaw il-periklu u l-effetti negattivi tal-użu tal-Cannabis (mhux l-użu mediċinali).

Dil-white paper tidher li orjentata iktar lejn dawk li jużaw (social users) u inqas lejn il-protezzjoni ta’ gruppi vulnerabbli.

Il-white paper tgħid “Bl-ebda mod dil-white paper ma tagħti l-intenzjoni li tinkoraġġixxi, tippromwovi jew b’xi mod ieħor twassal għall-konsum tal-Cannabis” (White Paper paġna 5). Filwaqt li Caritas taqsam dan il-valur komuni, tinsab imħassba li numri ta’ proposti fil-white paper jistgħu jwasslu għal normalizzazzjoni tal-użu tal-Cannabis u involontarjament iwassal għall-iktar użu.

L-iktar żewġ proposti ta’ inkwiet li titkellem dwarhom il-White Paper il-pussess bla konsegwenza ta’ 7grammi (li dawn jammontaw għal madwar 21 joint) u l-pussess bla konsegwenza ta’ kultivazzjoni sa 4 pjanti (li jista’ jammonta għal madwar 500gramma kull pjanta). Il-possibbiltà tal-pjanti fid-dar kif ukoll it-tneħħija ta’ kull sanzjoni għall-pussess ta’ 7grammi jista’ jiffaċilità aktar l-użu, jagħti l-impressjoni li l-effetti tal-Cannabis mhumiex serji u perikolużi u jwasslu għall-iktar użu. Iktar ma’ tikber il-faxxa fil-popolazzjoni tagħna li tuża l-Cannabis, ikbar se jkun in-numru ta’ persuni li jsofru konsegwenzi ta’ ħsara.

Gruppi li jinsabu f’riskju b’dawn il-proposti:

• L-użu fit-tul tal-Cannabis iżid ir-riskju tal-Alzheimer iktar ’il quddiem fil-ħajja. Bit-tneħħija ta’ kwalunkwe sanzjoni sa 7 grammi u bil-pussess ta’ 4 pjanti, jistgħu b’mod involontarju jsaħħu l-użu anki fuq dawk magħrufa li jużaw il-Cannabis b’mod socjali
• In-normalizzazzjoni tal-użu tas-sustanza huwa partikolarment perikoluż għall-ġenerazzjonijit iż-żgħar. L-użu tal-Cannabis mill-adolexxenti joħloq ħsara devastanti fuq il-moħħ. Din hija inkwetanti b’mod speċjali meta l-Cannabis tista’ tagħmel ħsara fl-adolexxent fil-kapaċità tiegħu għat-tagħlim u t-twaqqif tal-iżvilupp tal-moħħ. Barra minn hekk wieħed minn kull sitt adolexxenti li jużaw il-Cannabis jistgħu jiżviluppaw dipendenza fuq is-sustanza (WHO, 2016)
• Il-persuni dipendenti se jsofru. Filwaqt li nirrikonoxxu li mhux kull min juża l-Cannabis eventwalment se jiżviluppa dipendenza fuq il-Cannabis jew sustanzi oħra, mill-esperjenza tagħna rajna li kważi kull persuna b’dipendenza serja bdiet bil-Cannabis. Huwa stmat li wieħed minn kull għaxar adulti li bdew jużaw il-Cannabis meta kienu adulti żviluppaw dipendenza sħiħa fuq il-Cannabis (WHO, 2016). Persuni li sfaw dipendenti fuq l-użu tal-Cannabis jew sustanzi oħra, se jsibu iktar diffikultà biex inaqqsu l-użu tagħhom f’ambjent legali permessiv u se tkun iktar diffiċli għalihom biex jieqfu.
• Il-Familji li jgħaddu minn tbatijiet ma’ qarib li huwa dipendenti fuq il-Cannabis jew sustanzi oħra, jgħaddu minn tensjoni u taħbit enormi biex jimmottivaw lil dawk għeżież għalihom biex ifittxu l-għajnuna. Ġenituri u imsieħba ta’ persuni li jużaw il-Cannabis, diġà qed jesperjenzaw sens ikbar ta’ disprament, meta dawn l-għeżież jesprimu li l-Cannabis huwa dritt ta’ persuna u “daqt tkun legalizzata”.
• Persuni li qed jirkupraw mid-droga jkomplu l-vjaġġ tagħhom tulħajjithom. Dawn se jiffaċċaw riskju ta’ relapse, li jerġgħu jaqgħu, meta ffaċċati b’approċċ iktar permessibbli u possibbilment iktar esponiment ta’ kultivazzjoni ta’ pjanti u sustanza fid-djar.
• Dawk predisposti għal problemi ta’ saħħa mentali se jsofru. Porzjon mill-popolazzjoni li hija ġenetikament predisposta li tiżviluppa kundizzjoni psikotika bħal skiżofrenija, huwa f’riskju iżjed li jkollhom din il-kundizzjoni bl-użu tal-Cannabis. Dawn in-numri se jiżdiedu proporzjonalment b’aktar użu.
• Il-movimenti favur il-liberalizzazzjoni użaw l-argument li dik il-frotta ipprojbita tattira u tinstiga iktar liż-żgħar biex jużaw is-sustanza sforz l-eċitament għax qed tagħmel attività illegali. In-normalizzazzjoni tal-konsum tal-Cannabis mhux se jtemm din id-dinamika għax sustanzi oħra jieħdu l-irwol tal-frotta projbita u pront iżid l-użu f’dawn is-sustanzi.

It-tneħħija ta’ kwalunkwe sanzjoni sa 7 grammi se tinkoraġġixxi l-black market biex juża persuni li jqassmu l-Cannabis f’pakketti ta’ 7 grammi, allura min jinqabad b’dan il-pakkett ma jieħu l-ebda konsegwenza. Dan huwa effett indirett fit-tibdil propost fil-white paper. Kwalunkwe impatt fit-tul ta’ dawn il-proposti fuq iktar użu, se jkompli jagħti spinta lil black market.

L-attentat biex jitrażżan l-użu tal-Cannabis quddiem il-minuri fid-djar, fejn ġenituri jużaw il-Cannabis, jagħmel sens imma mhux prattiku. Is-Social Learning Theory  jissapportja l-idea li l-imġiba tasal permezz ta’ role models. Hemm proporzjon ta’ persuni li jużaw il-Cannabis li huma ġenituri li dawn se jkomplu jpejpu u jużaw il-Cannabis quddiem it-tfal tagħhom. Din mhux biss se sservi bħala mudell negattiv imma wkoll joħloq riskji fil-protezzjoni tat-tfal. Li tinforza dil-proposta tidher li hi diffiċli. Il-pożittiv hu l-manutenzjoni tat-tħaddim tas-sistema tat-tribunal għall-minuri. Din trid tibqa’ tiffoka li tibqa’ tirreferi għal servizzi ta’ sapport.

Punt pożittiv fil-white paper li l-użu fil-pubbliku għandu jkun limitat, skoraġit u kkontrollat. Li jiżdiedu ċ-ċitazzjonijiet fl-użu pubbliku jissaportja l-idea li s-sanzjonijiet ikollhom impatt fuq l-imġiba tal-persuna. Din is-sanzjoni jkollha impatt kif mixtieq biss jekk tiġi infurzata. Mill-esperjenza fil-qasam jaslulna diversi rapporti ta’ użu tal-Cannabis fil-pubbliku, u din isseħħ anki bla kontrol f’ċertu nħawi. . Jekk mhux se nkunu lesti li ninfurzaw, dan se jsarraf f’regolarizzazzjoni falluta.

Filwaqt li Caritas ma tirrakomandax il-pussess tal-pjanti jew is-7 grammi mingħajr konsegwenza, fil-kuntest ta’ dekriminilizzazzjoni, il-livelli ta’ THC għad-dekriminilizzazzjoni jridu jiġu stabbiliti.

L-ebda referenza ma tingħata fir-rigward ta’ prevenzjoni u kontroll tas-sewqan taħt l-influwenza tal-Cannabis. Hekk ukoll l-ebda referenza ma tingħata dwar saħħa u sigurtà fir-rigward ta’ responsabbiltajiet ta’ min iħaddem impjegati li jużaw il-Cannabis. Nifhmu li din hija perspettiva li dwarha diġà teżisti leġiżlazzjoni attwali. Madankollu fid-dawl ta’ xenarju ġdid, iridu jittieħdu konsiderazzjonijiet fir-rigward tal-impatt fuq it-toroq tagħna u l-ħaddiema.

Huwa ta’ importanza kbira li l-proposta relatata mal-użu tal-Cannabis tittieħed b’kawtela għax kull żieda fl-użu awtomatikament se żżid il-ħsara għall-individwu, il-familja u tal-popolazzjoni in ġenerali. L-effetti ħżiena tal-liberalizzazzjoni se jiġu ffaċċjati 10, 20 sena oħra. Biex titnaqqas il-ħsara minn bidla fid-direzzjoni, Caritas tagħmel dawn ir-rikomandazzjonijiet:

1. Titwaqqaf kummissjoni speċifika biex tivvaluta l-impatt. Ir-riċerka hija importanti biex tkun taf eżatt ix-xejriet/tendenzi – ta’ min qed juża, kemm, x’qawwa, fejn qed jużaw in-nies eċċ… Din l-informazzjoni hija kruċjali biex tivvaluta l-impatt f’tibdil ta’ policy.
2. Nissuġerixxu dan li ġej:

1. Dekriminilizzazzjoni tiġi kkunsidrata fuq ammont żgħir, madankollu żżomm is-sanzjoni ta’ ċitazzjoni amministrattiva u t-taħrika lejn tribunal għandha tibqa’ għall-kwalunkwe ammont żgħir.
2. Fir-rigward tal-ammont li għandu jiġi dekriminilizzat, din għandha tkun studjata sew skont id-data kurrenti dwar persuni imressqa bil-pussess tal-Cannabis, u jiġi evalwat l-impatt. Iż-żieda minn 3.5grammi għal 7 grammi bħala pussess sempliċi jista’ jiġi kkonsidrat. Il-limitu ta’ 28gramma li jidher bħala ammont għal pussess sempliċi jidher eċċessiv u jrid jiġi studjat u mnaqqas.
3. Filwaqt li għal xi persuni li tkun arrestat bħala parti minn investigazzjoni relatata bħala l-ewwel offiża, taf tkun il-punt tal-bidla, Caritas tifhem li din tista’ tkun heavy handed. Bid-dekriminilizzazzjoni din il-prattika tista’ tieqaf f’każijiet ta’ persuni f’pussess ta’ ammonti żgħar.
4. Il-Kummissarju tal-Ġustizzja jkollu s-saħħa jirreferi lid-DORB dawk il-każijiet li jidhru li jinvolvu użu problematiku ta’ Cannabis jew sustanzi oħra anki meta jiffaċċaw it-tribunal għall-ewwel darba.
5. Dawk il-minuri li jinqabdu bil-Cannabis għall-użu personali li jiffaċċaw taħrika għat-tribunal, għandhom jiġu direzzjonati għall-assessjar dwar l-użu tagħhom jew għall-għajnuna mill-ewwel. Il-Kummissarju għandu jkollu l-poter mhux li biss jirrakkomanda imma wkoll li jimponi dan ix-xorta ta’ assessjar.

3. Riżorsi għas-servizzi tas-saħħa mentali. Malta għandha firxa wiesgħa ta’ servizzi għal użu ta’ sużtanzi u dipendenzi. Caritas, Sedqa, Oasi, dawn flimkien joffru numru kbir ta’ servizzi speċjalizzati f’outpatient u servizzi residenzjali. Caritas daqt tiftaħ ċentru, state of the art, għall-minuri bi problema ta’ użu ta’ sustanzi b’kollaborazzjoni mal-Ministeru tal-Ġustizzja Soċjali u Solidarjetà, Familja u Drittijiet tat-Tfal. Hemm bżonn ta’ iktar riżorsi fil-qasam tas-saħħa mentali speċjalment fis-trattament ta’ inpatient. Progressivament aktar persuni bi problemi ta’ użu ta’ sustanzi qed ikollhom bżonn jiġu rikoverati l-isptar. Ir-riżorsi huma mġebbda sew u kull bidla fil-policy se ġġib għall-iktar domanda għal dawn is-servizzi u tiżdied il-pressjoni li qedgħin fiha.

4. Policy iktar wiesgħa fil-qasam tad-droga. Caritas tipproponi aġġornament fil-policy dwar l-użu tad-droga lil hinn mill-Cannabis. Policy bħal din trid tagħti direzzjoni lill-pubbliku in ġenerali u lill-entitajiet dwar il-provvista u d-domanda. Din il-policy trid tkun imsaħħa bir-riċerka dwar iż-żgħażagħ kif għandhom iżommu ’l bogħod mid-drogi u x’inhuma dawk il-fatturi li jġibhom f’riskju ta’ użu.